重磅 | 中标候选不再排序，异常低价可否决!发改委公布《招标投标法》大修草案

 2019年12月3日，国家发展改革委官网公布《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。并开始征求有关单位和社会各界人士广泛建议意见，征求时间截至2020年1月1日。

《征求意见稿》共 8 章，94 条，对现行《招标投标法》修改 58 条，增加 28 条，删除 2 条，维持 8 条不变。意见稿中修正亮点诸多，包括中标候选人不再排序，招标人自主确定中标人，投标异常低价可否决等。

亮点摘要

　　第四十七条：推荐不超过三个合格的中标候选人，推荐中标候选人不标明排序。招标人自主确定中标人。

　　第四十条：重新招标后，投标人少于三个的，可以开标、评标，或者依法以其他方式从现有投标人中确定中标人。

　　关于低价中标——四十五条 ：评标委员会发现投标人的报价为异常低价，有可能影响合同履行的，应当要求投标人在合理期限内作澄清或者说明，并提供必要的证明材料。投标人不能说明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，评标委员会应当否决其投标。

　　相关条目

　　第四十七条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，集体研究并分别独立对投标文件进行评审和比较;设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过三个合格的中标候选人，并对每个中标候选人的优势、风险等评审情况进行说明;除招标文件明确要求排序的外，推荐中标候选人不标明排序。

　　招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，按照招标文件规定的定标方法，结合对中标候选人合同履行能力和风险进行复核的情况，自收到评标报告之日起二十日内自主确定中标人。定标方法应当科学、规范、透明。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

　　国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

　　第四十二条(修正后为第四十八条) 评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以应当否决所有投标。

　　依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当分析招标失败的原因，必要时采取对招标文件设定的投标人资格条件等进行修改或者其他相应措施后，依照本法重新招标。重新招标后，投标人少于三个的，可以开标、评标，或者依法以其他方式从现有投标人中确定中标人，并向有关行政监督部门备案;所有投标再次被否决的，可以不再进行招标，并向有关行政监督部门备案。

　　四十五条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会发现投标人的报价为异常低价，有可能影响合同履行的，应当要求投标人在合理期限内作澄清或者说明，并提供必要的证明材料。投标人不能说明其报价合理性，导致合同履行风险过高的，评标委员会应当否决其投标。

通知原文

关于《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》
公开征求意见的公告

　　按照今年《政府工作报告》关于改革完善招投标制度的部署要求，为深化招投标领域“放管服”改革、优化营商环境、解决招投标市场存在的突出问题、促进经济高质量发展，经过前期调研、专家论证、广泛征求意见，国家发展改革委牵头会同有关部门起草了《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。欢迎有关单位和社会各界人士在2020年1月1日前，登陆国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，就《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》提出宝贵意见建议。感谢您的参与和支持!

　　附件：1.《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》.pdf

                 2.起草说明.pdf

　　国家发展改革委

　　2019年12月3日

[来源：仪器信息网]

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